docs: INSTRUCTION.md for developing MAM itself; skills put behaviour in code before SKILL.md prose

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>
Claude-Session: https://claude.ai/code/session_01VCgu9Fa9iT7TbJUSzdq4Ff

INSTRUCTION.md

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+# INSTRUCTION.md
+
+MAM 자체(이 저장소)를 개발할 때 따르는 지침입니다. 설치된 프로젝트에는 복사되지 않습니다.
+
+## 1. 스킬 작성: 지침보다 코드를 먼저
+
+- 스킬이 하는 일 가운데 코드로 쓸 수 있는 것(순서, 사전 확인, 거부, 잠금, 정리, 되돌리기)은 SKILL.md 의 지침으로 적지 않고 스크립트에 구현합니다. 그리고 테스트로 고정합니다.
+- SKILL.md 에는 에이전트의 판단이 필요한 것만 남깁니다.
+  - 언제 이 스킬을 쓰는지(쓰지 않을 때 포함)
+  - 옵션을 어떻게 고르는지
+  - 종료 코드와 출력의 해석
+  - 주의할 점
+- SKILL.md 가 설명하는 동작은 코드와 같아야 합니다. 둘이 다르면 코드를 기준으로 문서를 고칩니다. 문서대로 동작해야 한다면 코드를 고치고 테스트를 더합니다.